舞农字〔2022〕71号                   签发人：刘全州

办理结果：A 

舞钢市农业农村局

对市十一届人大一次会议

第102号建议的答复

院鹏鹏、李红丽代表：

您提出的关于“推动舞钢市农业全产业链建设”的建议收悉。现答复如下：

首先感谢您对我市农业全产业链发展的关注。

近年来，舞钢市牢固树立绿色发展理念，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，聚焦重点产业，聚集资源要素，围绕主导产业，实施延链、补链、强链行动，培育壮大重点龙头企业，建设现代农业产业园，充分发挥示范引领、区域带动作用，大力发展乡村产业，强力推进“一县一业”、“一乡一特”、“一村一品”，促进乡村产业快速发展，为我市农民就业增收、产业兴旺、乡村振兴提供强有力支撑。根据您的意见和建议，在今后的工作中，我们将重点做好以下几方面工作。

一、推进全产业链发展

加强规划引领，坚持问题导向和目标导向，围绕肉鸽、白茶、食用菌、中药材等培育特色主导产业，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，构建链条完善、循环畅通、运转高效的发展格局。建立健全每个产业链发展图谱，围绕产业链布局创新链，解决产业链上“卡脖子”难题。开展产业链示范创建，推动补链延链强链，提高农业综合效益和竞争力。

二、培育壮大龙头企业

重点围绕面、肉、鸽、茶、果蔬等产业，开展龙头企业规模倍增计划、优势特色产业龙头企业培育计划，培育壮大龙头企业。支持发展潜力大的中小农产品加工企业延链补链、提档升级。鼓励龙头企业以资本、技术、品牌为纽带，通过兼并重组、参股控股等形式实现强强联合。在今年的农业产业化国家、省重点龙头企业监测认定中，推荐河南天成鸽业有限公司申报农业产业化国家重点龙头企业；推荐河南豫田食品有限公司、河南千宝农业种植有限公司、舞钢市金菇菌业有限公司申报农业产业化省重点龙头企业，引导龙头企业做大做强。

三、发展农业产业化联合体

立足舞钢主导产业、优势特色产业优势，积极培育发展农业产业化联合体，通过科技引领，龙头带动，政策扶持，集群发展，将龙头企业、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体联合起来，培育了3家（舞钢天成鸽业农业产业化联合体、舞钢鸿康中草药农业产业化联合体、舞钢鸿发禽业农业产业化联合体）带农作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展农业产业化联合体。打破了产业之间的“孤岛”，打通了从农业生产向加工、流通、销售等环节的连接路径，促进现代农业的发展和农民增收。

四、完善用地政策

加大对乡村产业发展用地的倾斜支持力度，在编制县乡国土空间规划时安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村建设和产业用地。有序开展乡村闲置集体建设用地、闲置宅基地、村庄空闲地、厂矿废弃地、道路改线废弃地、农业生产与村庄建设复合用地及“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）等土地综合整治，盘活建设用地重点用于乡村新产业新业态和返乡入乡创新创业。推进农村集体经营性建设用地入市改革，探索“点状供地”等灵活多样的供地新方式，增加乡村产业用地供给。落实设施农业、畜禽水产养殖等用地政策。

诚请您在今后的工作中，继续关注我市农业全产业链的发展，并多提宝贵意见。以上答复有不妥之处，请给予批评指正。

舞钢市农业农村局    

2022年8月29日    

联系单位及电话：舞钢市农业农村局7282869 联系人：李晓霞

抄送：市人大选工委（2份），市委市政府督查局（2份），

代表(1份)